Порядок поступления граждан на муниципальную службу

 

Положение

о порядке проведения конкурса на замещение вакантной

должности муниципальной службы в администрации Пудожского муниципального района

 

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 4 Закона Республики Карелия № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в в администрации Пудожского муниципального района.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), на должностной рост на конкурсной основе.

Конкурс проводится на замещение вакантных ведущих и старших групп должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы.

2. Конкурс объявляется по решению главы администрации Пудожского муниципального района, при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

3. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; при реорганизации, ликвидации, изменении структуры, сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, в случае направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, отвечающие требованиям к поступающим на муниципальную службу и квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, предусмотренным Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Карелия № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе орган местного самоуправления публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Публикуемое объявление о приеме документов для участия в конкурсе должно содержать наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, сведения о дате, времени и месте его проведения,  место и срок приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, проект трудового договора, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта муниципального образования).  Объявление публикуется  не позднее, чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.

6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию Пудожского муниципального района:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документ об образовании;

5) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

6) заключение медицинского организации об отсутствии  заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

8) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, представляют указанные сведения одновременно с документами.

7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации Пудожского муниципального района. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

8. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

10. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При наличии уважительной причины конкурсная комиссия вправе перенести сроки их приема. Уважительной причиной следует считать болезнь или командировку.

11. До проведения второго этапа конкурса  конкурсной комиссией проводится  проверка  достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, и  оформление в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Процедура оформления допуска гражданина к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений, проводится только с согласия гражданина (муниципального служащего).

В случае отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, гражданин не допускается к участию в конкурсе.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную  службу, он информируется в письменной форме  о причинах отказа в участии в конкурсе.

12. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и проводится в форме непосредственного собеседования конкурсной комиссии с претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы. Дата, время  и место проведения конкурса будут приведены  в объявлении, опубликованном в периодическом издании. Об изменении  даты, времени или места проведения конкурса претенденты на замещение вакантной муниципальной должности извещаются в письменной форме не менее чем за 5 календарных дней до проведения конкурса.

При проведении второго этапа  конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной, государственной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностных инструкций по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

14. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов на замещение вакантной муниципальной должности.

В исключительных случаях заседание конкурсной комиссии проводится при наличии только одного претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы (при проведении повторных конкурсов).

15. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.

15. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии для каждого конкретного конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, сроки и порядок ее работы утверждаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления Пудожского муниципального района.

16. В состав конкурсной комиссии входят руководитель органа местного самоуправления и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического отдела и структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы). В состав указанной комиссии могут включаться представители научных и образовательных учреждений, других организаций.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии и общее число ее членов составляет не менее 7 человек.

18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

В ходе проведения заседания  секретарем конкурсной комиссии ведется протокол.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

19. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

20. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

21.  По результатам конкурса глава администрации Пудожского муниципального района  заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

22. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 15 календарных дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования

23. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению на имя главы администрации Пудожского муниципального района в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и решение конкурсной комиссии хранятся в кадровой службе администрации, после чего подлежат уничтожению. Протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся постоянно в муниципальном архиве.  

24. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

25. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.